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十九届五中民生问题,十九届五中全会公报20多次提到人民

2021-03-02 13:30:23 花胶宝 编辑:花胶宝 人气:

十九届五中民生问题,十九届五中全会公报20多次提到人民

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十九届五中全会是中国即将进入新的发展阶段,实现中华民族伟大复兴的一次具有全面历史意义的重要会议。

全会高度评价“十三五”期间全面建设小康社会取得的决定性成就,描绘了“十四五”期间及以后提高人民生活质量、把人民生活提高到新水平的美好蓝图。

提高人民生活质量、增进人民福祉面临新形势。“十三五”时期是一个五年奋斗、五年辉煌的时期。五年来,全面建设小康社会取得了决定性成就。综合国力、经济实力、科技实力和国际影响力跃上新台阶,人民生活水平显著提高。中国共产党的领导和中国社会主义制度的优势得到进一步展现,为“十四五”期间提高人民生活质量、把人民福祉提高到新水平、全面建设社会主义现代化国家开启新征程奠定了坚实基础。

必须充分认识到,“十四五”期间,在实现全面建设小康社会的伟大目标后,中国面临的国内外环境正在发生深刻而复杂的变化。实现十九届五中全会提出的“提高人民生活质量”,把人民生活和福祉提高到一个新水平的目标,面临着更加复杂和严峻的挑战。

从国际角度看,过去一个世纪世界发生的前所未有的变化进入加速演变时期,国际环境日益复杂,不稳定和不确定性显著增加,经济全球化遭遇逆流,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局正在发生深刻调整,中国发展的外部环境日益复杂;从国内来看,我国发展不平衡不足的问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不能满足优质发展的要求,农业基础不稳定,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环境保护任重道远,民生保障存在不足,社会治理仍存在薄弱环节。

“十四五”期间,要在全面建设小康社会的基础上提高人民福祉,提高人民生活质量,必须把握两大变量,应对两大挑战,高度重视各种因素叠加带来的不确定性:一是必须应对中美博弈带来的新问题、新挑战、新变化, 实现“十四五”期间中国经济、贸易、科技、教育、文化和军事的全面发展。 第二,要应对COVID-19疫情在世界范围内持续蔓延对中国经济社会发展的影响。这种影响绝不是短期的、表面的,而是中长期的、结构性的、深层次的影响,会对中国未来的发展产生长期的影响。

因此,为了在“十四五”期间改善民生,提高人民生活质量,我们必须协调中华民族伟大复兴战略的大局和过去一个世纪世界前所未有的变化,深刻理解中国重大社会矛盾变化带来的新特点和要求,深刻理解复杂国际环境带来的新矛盾和挑战, 增强机遇和风险意识,立足于社会主义初级阶段的基本国情,坚定战略决心,做好本职工作。 理解和把握

第一,实现高质量发展是基础。“十四五”期间,我们将加快发展现代产业体系,推进经济体系优化升级,大力发展实体经济,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国,推进产业基地升级和产业链现代化,提高经济质量和核心竞争力,提升产业链供应链现代化水平,发展战略性新兴产业和现代服务业, 进一步推进基础设施建设,推进能源革命和数字发展,为提高人民生活质量和福祉奠定基础

第二,构建新的发展模式是支撑。“十四五”期间构建新的发展模式,将是提高人民生活质量、增进人民福祉的支撑。形成强大的国内市场,扩大内需,培育完整的内需体系,将扩大内需战略的实施与深化供给侧结构改革有机结合,以优质供给引领和创造新需求,构建以国内流通为主导、国内国际流通相互促进的发展新格局,全面促进消费,扩大投资空间,将为提高人民生活质量、增进人民福祉提供有力支撑。

第三,改革创新是动力。中国人民依靠改革创新,实现了全面建设小康社会的伟大目标。“十四五”期间,提高人民生活质量,增进人民福祉,也要面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康。实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略,要坚持改革创新,增强全社会创新能力,激发人才创新活力,突破瓶颈关键技术和核心技术,提高人民生活质量,增强“十四五”期间的生活质量

第四,尽力而为,量力而行是一种策略。我们必须坚持以人为本,把实现、维护和发展最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,弥补民生发展的不足,提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设优质教育体系。完善多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化的国家战略;加强和创新社会治理,完善共建共享的社会治理体系,量力而行,扎实推进共同富裕,不断增强人民的获取感、幸福感和安全感,促进人的全面发展和社会进步。

第五,是处理工农关系、城乡关系、人与自然关系、市场与政府关系的方式。要优先发展农业和农村,全面推进农村振兴,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,走中国特色社会主义农村振兴之路,加强以工补农,以城带乡,推

动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,保障国家粮食安全。要全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,完善宏观经济治理,建设高标准市场体系,转变政府职能。要优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化。坚持绿水青山就是金山银山理念,深入实施可持续发展战略,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

第六,坚持党的全面领导是保障。“十四五”时期是改善人民生活品质、提升人民福祉水平的关键期,要坚持党的全面领导,对内做好顶层设计,充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,形成推动经济社会发展的强大合力;对外高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。只有这样,才能从体制上、机制上筑起应急处突、跨越中等收入陷阱、实现改善人民生活品质、提升人民福祉水平的目标。

改善人民生活品质、提升人民福祉将跃上新高度

“十四五”时期是中国迈向中高收入国家行列的关键时期,党的十九届五中全会确定了“十四五”时期以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的发展思路和重要举措,为改善人民生活品质、提升民生福祉新水平筑好了基,架好了梁,立好了台,作好了顶层设计,从而保障“十四五”时期改善人民生活品质、增进人民福祉能够行稳致远。

人民群众对全面建成小康社会以后的民生非常关心,期盼过上更美好的生活。“十四五”规划建议顺应亿万人民群众的期盼,十九届五中全会公报20多次提到“人民”,字里行间洋溢着浓浓的民生情怀,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。“增进民生福祉”“改善人民生活品质”将成为贯穿“十四五”时期的一条主线,全面建成小康社会成果将得到进一步巩固,人民福祉提升到新水平。

(作者:唐任伍,系北京师范大学教授、博士生导师)


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